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中国(浙江)自由贸易试验区油气储运产业计量现状分析

时间:2018/12/3 12:03:17 [ ] 浏览次数: 88 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

     近年来,舟山正在积极推进、加快建设中国(浙江)自由贸易试验区,这是以石油和天然气并重的油气全产业链为核心的包括矿砂、煤炭、粮食等大宗商品储运、中转、加工、交易的自由贸易港区先行区。实施范围为119.95平方公里,全部落户在舟山市域内。自贸区的战略定位是以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。

一、舟山油气储运全产业链发展现状

(一)舟山油气储运产业发展的优越地理位置

舟山地处我国南北沿海航线与长江“黄金水道”的交接要塞,是南北海上航线进入长江三角洲的中转咽喉,与上海、杭州、宁波等内陆大城市相连,东部延伸广阔的东海海域,由1300多个岛屿组成,港域宽阔,国际航道贯通境内,全市岸线总长度为2447.87公里,其中水深10米以上海岸线183.2公里,水深20米以上的海岸线占82.8公里,深水海岸线资源丰富,拥有深水岸段54 处,全市可建10-30万吨级的深水泊位岸线103公里,且岸坡陡峭,岸滩稳定,得天独厚的地理环境形成了众多天然良港。拥有扇形海运网络,6条国际主航线经过舟山,属于海上开放门户,可全天候通航30万吨以上级巨轮。

舟山凭借独特的区位,通江达海,水水中转,海陆接驳,腹地范围涵盖华东地区及整个长江流域,为舟山发展油气储运产业提供了全国最重要的需求腹地。总体来看,就自然条件而论,舟山发展油气储运产业的综合优势非常突出。目前舟山已经成为我国沿海主要港口和国家综合运输体系的重要枢纽,是长江三角洲及长江沿线地区能源、原材料等大宗物资中转港、集装箱干线港,是发展临港工业和现代物流业的重要基地。

(二)舟山油气储运产业发展现状

舟山独特的地理位置和区位优势,以及舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、中国(浙江)自由贸易试验区等国家战略的实施,促使它成为国内航运的中心,这给油气储运产业带来前所未有的发展机遇。目前舟山岛内各种石化储运、中转及贸易油库星罗棋布,己建成的油库容量达3000多万立方米。岙山岛国家石油储备油库800万吨、中化集团260万吨已投入使用;中石化集团在册子岛已建造180万吨原油中转基地;中海油在北部港区的60万吨石油炼化基地已投入使用;民间资本都积极投资石化行业,在舟山建设油品中转基地,其中和润集团110万吨、天禄能源295万吨、万向集团167万吨,均已产生巨大的经济效益;广厦黄泽山150万吨、光汇石油200万吨油品储罐项目已接近建设尾声。岱山岛黄泽山、小衢山、双子山项目规划总储量5500万方,建设6个30万吨级以上泊位和151公里输油管线。目前国际绿色石化基地建设——已累计完成投资703亿元,浙石化一期2000万吨/年炼化一体化项目全面进入设备安装阶段(目前油库一期库容达480万立方米),并获得进口原油使用权和500万吨原油非国营贸易进口配额,计划将于今年底投产试运行。马目油库工程是浙江石油化工有限公司4000万吨/年炼化一体化项目一部分,主要包括300万立方米原油库区内30座10万立双盘外浮顶油罐及配套设施建设。未来将实现“三个一亿吨”:一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力、一亿吨油品贸易能力,以油品为核心的大宗商品全球配置能力显著提升。

(三)舟山油气储运产业发展的良好形势

舟山目前积极打造“四基地一中心”,即建设以石油储备为核心的国际油品储运基地,以鱼山岛炼化项目为核心的国际绿色石化基地,以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地,以矿石中转为核心的国际矿石中转基地,以油品交易为主线的国际油品交易中心。截止2017年底,舟山港域货物吞吐量达到4.58亿吨,其中油品、矿石、煤炭、粮食等大宗商品占比57.11%;保税燃料油供应量达182.8万吨,比去年增长71.8%,助推宁波—舟山港成为国内第一大保税燃料油供应港。今年1-8月,实现保税油供应量224万吨,同比增长114.4%,实现外轮供应货值9.51亿美元;实现油品贸易额1433.5亿元,保税燃料油交易241.01万吨、天然气交易102.05万吨、煤炭交易1670.71万吨。到2020年,自贸区形成4000万吨油品储存、1500万吨铁矿石堆存规模和4000万吨/年石油炼化、500万吨保税燃料油供应能力,大宗货物年交易额达到5万亿元,争取建设成为我国规模最大的油品储运中转基地。

二、舟山油气储运产业计量需求分析

(一)舟山油气储运全产业链发展趋势下的计量需求

发达的油气储运产业形成了巨大的油气计量检测市场,大量老油库和新建油库需要进行计量。据不完全统计,截止2017年底,舟山现有油气储运企业100多家,其计量器具涵盖容量、流量、温度、压力、长度、力学等各个领域,需要进行周期性检定,确保管理体系切实运行有效。目前国家石油储备基地800万立方米,浙江天禄能源295万立方米等国家战略储备和商业储备项目,绿色石化基地4000万吨/年炼化一体化项目储罐规模将达到1100万立方米,这些项目涉及到立式金属罐、卧式金属罐、球形金属罐、LNG罐、汽车油罐车、船舶液货舱、各种质量流量计、液位计、钢卷尺、量油尺、测厚仪、密度计、温度计、压力表等各种计量器具,以及石油产品闪点和燃点试验器、石油产品密度试验器、运动黏度测定器等多种油品分析化验设备。另外,由浙江省海港投资运营集团有限公司投资开发建设黄泽山油品储运基地750万立方米洞库项目,将建设包括670万立方米地下洞库和80万立方米地面储罐及其相关配套设施建设。目前地下洞库容积测量尚无计量校准规范或者检定规程,这将影响油库的正常运行和贸易交接的准确性,也影响到国家的计量信誉。

(二)舟山市质检院现有的计量能力

舟山市质量技术监督检测研究院(以下简称“舟山市质检院”)作为舟山市市场监督管理局依法设置的法定技术监督检测机构,法定计量检定机构计量授权检定/校准项目104/72项,建立标准装置60项,国家实验室认可校准项目24项。可对长度、力学、热工、电磁、声学、化学、光学等八大类约100多种计量器具进行检定、校准、测试工作。舟山市质检院严格按ISO/IEC17025和17020要求建立质量管理体系,已有1000多个产品(参数)通过实验室资质认定、审查认可和国家实验室认可,还可以对石油及产品容量和品质、船用材料及船舶配件等多种不同类型的产品进行检测。

随着中国(浙江)自由贸易试验区国际油品基地和国际绿色石化基地的建设推进,油气储运产业的计量需求将会越来越大,然而舟山市质检院目前在容量、流量、压力、温度等方面还需要进一步提升计量检测能力,还需要完善油品储运产业计量测试量值传递与溯源体系,开展一些产业关键领域关键参数的测量、测试技术研究。

三、计量服务自贸区油气储运产业的几点思考

(一)建立完善的计量量值传递与溯源体系

现有油气储运相关的量值传递与溯源体系不够完善,存在以下问题:(1)专业计量标准和技术规范研究较少,缺少原位在线的溯源方法,产业部分关键测量参数存在无法溯源的问题;(2)产业的自动化、智能化程度低,某些测量参数存在难以测量或测量费时长、测量准确度低的问题,影响船舶在港时间和货运通关效率;(3)多数油品储运设施设备缺乏专用的安全检测方法,无相关的技术标准规范;(4)涉及油品国际贸易的技术规范,与国外有较大差距。相关的贸易纠纷仲裁能力和国际互认水平亟需提高。针对上述问题,亟需建立完善的计量量值传递与溯源体系,开展产业关键领域关键参数的测量、测试技术研究,制定一批计量技术规范,开发产业专用测量、测试装备,为油气储运产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链的计量技术支撑服务。

(二)建立大宗商品的仲裁机制

针对很多产品由大宗商品交易所非专业人员依靠经验进行裁决的现状,研究大宗战略性商品仲裁检验机制,明确检验资质、检验依据、检验项目、抽样方式等技术要求,并积极扩展计量检测业务范围,建立相应的测量、检查、试验和度量的技术平台,扩大为争议产品进行质量判定及计量检测的能力范围,有效解决产品质量、数量纠纷。同时联合大宗商品交易所等单位,探索完善国际接轨的大宗商品仲裁机制。

(三)油气储运综合技术服务平台

基于物联网、互联网信息技术,建立衔接企业、消费者与政府部门的第三方公共服务平台。平台整合舟山港内船舶、码头、商品、仓库、设备等环节的重要信息资源,收录各类物料相关数据,动态跟踪舟山港的各类实时转运信息以及航运服务领域中各类数据,实现信息资源远程共享,并进行大数据统计和分析,实现物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能,为政府机关、航运企业、大宗商品交易所等各类用户提供完备、及时、准确、可靠的信息和智能决策服务,并开展物流信息化国际合作,最终实现“智慧港”。

通过油气储运产业计量测试工作的开展,推动自贸区油气储运产业从生产增长为导向的发展,向以服务质量为导向的转变,由传统服务产业向现代、先进的智能化服务业转变,满足产业质量变革对计量技术的需求。

来源:原创